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河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于做好強(qiáng)降雨及汛期安全防范工作的通知

豫建建〔2018〕45號

各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局：
據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，今后一段時期，我省大部分地區(qū)呈多雨天氣，并伴有強(qiáng)降雨過程。按照國家防辦和省防汛抗旱指揮部辦公室、省安委辦有關(guān)通知要求，現(xiàn)就全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)做好強(qiáng)降雨及汛期安全防范工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、認(rèn)真安排部署汛期安全防范工作
各地、各部門、各單位要高度重視汛期安全防范工作，進(jìn)一步強(qiáng)化防大汛、防極端強(qiáng)降雨意識，深刻吸取近年來發(fā)生的汛期事故災(zāi)難教訓(xùn)，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位工作實(shí)際，及時研究部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任措施，狠抓安全風(fēng)險防控和隱患排查治理工作落實(shí)，全力防范汛期各類事故發(fā)生。
二、全面深入排查治理安全隱患
（一）強(qiáng)化建筑施工隱患排查治理工作。各地要督促施工單位認(rèn)真做好施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的危險辨識，加強(qiáng)對周圍存在洪水、泥石流、滑坡威脅的臨時宿營區(qū)、現(xiàn)場排水、基坑開挖、腳手架工程、起重設(shè)備、施工用電等區(qū)域和施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險管控，強(qiáng)化對位于學(xué)校、集貿(mào)市場、城區(qū)人行路邊等人口密集地段的施工臨時圍墻的安全管理。要進(jìn)一步深入開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動，全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程，以及城市軌道交通、地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患，建立隱患排查臺賬，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。要強(qiáng)化對施工現(xiàn)場的防災(zāi)保護(hù)工作，遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時，要按規(guī)定立即停止室外高空作業(yè)，落實(shí)塔吊等大型起重機(jī)械抗風(fēng)防滑措施。同時，要認(rèn)真做好汛期防溺水工作，對施工現(xiàn)場范圍內(nèi)可能導(dǎo)致人員溺水的水坑、水池、水槽、水渠等危險點(diǎn)，立即采取抽干積水、回填、加固和加高臨邊護(hù)欄、全封閉圍護(hù)等措施，嚴(yán)禁無關(guān)人員，特別是作業(yè)人員家屬和中小學(xué)生進(jìn)入工地。
（二）強(qiáng)化市政公用設(shè)施隱患排查治理工作。各地要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施汛期安全運(yùn)行的督促檢查，全面排查治理各類隱患，切實(shí)解決好連續(xù)強(qiáng)降雨、突發(fā)性局部強(qiáng)降雨時城市澇水外排出路和局部澇水突擊搶排問題。要加強(qiáng)對排澇泵站、污水廠（站）、涵閘等設(shè)施設(shè)備管護(hù)以及立交橋下、城市地下空間、人防工程沿線、低洼地帶棚戶區(qū)及易澇區(qū)域責(zé)任落實(shí)情況的檢查、核查，強(qiáng)化對地鐵等在建地下工程周邊的排水設(shè)施的重點(diǎn)排查，防止出現(xiàn)施工導(dǎo)致的市政排水管網(wǎng)堵塞、破損等問題。要加強(qiáng)對市政排水管道的清疏，重點(diǎn)做好施工工地周邊、易澇點(diǎn)區(qū)域、易淤積管段以及具有排澇功能的河道的整治、疏浚，確保排水管網(wǎng)過水能力，保障汛期雨水行泄通暢。要加強(qiáng)窨井蓋的管理，及時補(bǔ)齊或更換丟失、破損的井蓋，對易發(fā)生冒溢地段的檢查井，要安裝安全防護(hù)措施，防止發(fā)生行人墜落傷亡事故。要強(qiáng)化排水防澇設(shè)施運(yùn)行維護(hù)過程的安全管理，在進(jìn)行管道清淤、帶水作業(yè)、電氣維護(hù)和地下有限空間施工時，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，避免發(fā)生中毒、電擊、溺水等人員傷亡事故。
（三）強(qiáng)化危舊房屋安全管理工作。各地要加強(qiáng)對建筑年代較長、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、存在安全隱患以及建在山坡底、河道邊、低洼地段等危險區(qū)域的危舊房屋的隱患排查，采取不同的防范措施，實(shí)施分類處置。對存在嚴(yán)重安全隱患一時不能處理的，盡快組織人員轉(zhuǎn)移避險；對已經(jīng)停用和荒廢的要有防護(hù)措施，避免人員擅自進(jìn)入發(fā)生危險，有效防范因連續(xù)暴雨造成重大人員傷亡。
三、嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要強(qiáng)化對汛期安全生產(chǎn)工作的執(zhí)法檢查，督促有關(guān)單位全面落實(shí)汛期安全防范措施。要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處汛期各類安全生產(chǎn)非法違法行為。工作消極應(yīng)付，防汛安全措施不落實(shí)，隱患排查治理不認(rèn)真，特別是存在重大隱患、不能保證汛期安全生產(chǎn)，甚至發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成重大財(cái)產(chǎn)損失的，對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
四、切實(shí)增強(qiáng)事故防范應(yīng)對處置能力
各地、各部門、各單位要進(jìn)一步細(xì)化汛期安全應(yīng)急預(yù)案中的工作任務(wù)、響應(yīng)程序和處置措施，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備，強(qiáng)化應(yīng)急教育和應(yīng)急演練，保障應(yīng)急搶險順暢高效。要加強(qiáng)與氣象、水利、國土等部門的溝通聯(lián)系，密切監(jiān)視天氣變化，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)，強(qiáng)化應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)聯(lián)動，一旦發(fā)生災(zāi)害或事故，能夠及時有效應(yīng)對，確保人民群眾生命安全，最大程度減少財(cái)產(chǎn)損失。

省廳24小時值班電話：0371-68080801。
2018年7月4日